如何面对灾害及灾害的定义

1）“居安思危”是对灾害的正确态度

我们认为，灾害的发生是不可避免的，但是将灾害对人类生命安全、身体健康，以及对财产的损失、环境的破坏等减小到最低程度是可以达到的，而且是应该必须为之努力的。

我国是世界上遭受自然灾害最为严重的少数几个国家之一，除了火山爆发外，几乎所有的自然灾害都有发生。我国目前又处在经济高速发展期，城市化进程迅速，各种事故灾害处在高发期。因此，从国家政府层面采取各种减灾防灾、安全生产、教育培训等一系列措施外，而公众必须要有相应的科技知识的教育普及和心理素质的准备，“居安思危”以及“有备无患”（有备未必无患，但无备必有大患），是对待灾害的正确态度。

2）“突发公共事件”是各种灾害的总称

灾害原因种类繁多。“天灾人祸”意指自然的、人为的造成的灾害的原因及种类，但仍然很难囊括。我国政府现在将各种灾害归纳为“突发公共事件”，顾名思义，这些事件，是突然发生的，是影响着公共范畴的，是危及到人群的伤害的以及财产、生态环境、社会安定的紧急事件。

2006年国务院频布了《国家突发公共事件总体应急预案》，根据突发公共事件的发生过程、性质和机制，将我国突发公共事件分为四类，即自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如矿难、井喷、车祸等）、公共卫生事件（如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、新发传染性疾病等）和社会安全事件（如恐怖活动中使用放射性物质、化学毒剂、生物试剂、爆炸、投毒等）。

在此总体应急预案基础上，又形成了相关的各类专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案和企事业单位应急预案等，如《国家突发公共事件医疗卫生应急预案》。

在我国全面建设小康社会的伟大历史进程中，在当今全球面临灾害挑战的严峻形势下，国家制定这一系列重大的应急预案，以及随之通过的相关法律法规，充分体现了党和政府以人为本、居安思危，预防为主，依法规范的科学精神和务实作风。无论是在常态下的生活、生产、工作，或是在包括2008年北京奥运会、2010年上海世博会等十分重大的、影响广泛的、举世瞩目睥活动中，无论是对专业的减灾防灾医疗部门，或是对社区、家庭、公众、预案的制度、实施都将起到维护社会安定、保障人民生命健康的重要作用。